Lawneed

Если проанализировать статистику совершения хищений культурных ценностей на территории Российской Федерации с 2008 по 2010 гг., то получается, что в международном розыске находится менее 5 % от всех похищенных предметов, что явно недостаточно, поскольку большинство ценных предметов похищается для вывоза в дальнее зарубежье.

Анализ организуемых МВД России оперативно-профилактических мероприятий под условным названием «Антиквариат», «Наследие» и т.д. свидетельствует о крайне низком уровне участия в них правоохранительных структур России и заинтересованных ведомств. В период проведения таких мероприятий факты незаконного вывоза ценностей выявляются при наличии информации только в органах внутренних дел.

Стабилизация оперативной обстановки по линии взаимодействия правоохранительных органов при расследовании хищений культурных ценностей, возможна лишь на базе оптимизации организационно-структурного построения системы взаимодействия ведомств и их оперативной готовности к действиям по борьбе с хищениями.

Подводя итог вышеизложенному можно сделать следующий вывод, что борьба с хищениями предметов, имеющих особую ценность, носит комплексный характер, который заключается в том, что правоохранительным органам необходимо не только раскрыть преступление, но и выявить и пресечь каналы незаконного перемещения через таможенную границу Российской Федерации предметов культурного и исторического наследия народов России. В этих условиях и обусловлена необходимость работы правоохранительных органов по линии взаимодействия.

Расследование по факту хищения предметов, имеющих особую ценность, начинается со стадии возбуждения уголовного дела, когда в процессе получения информации о совершенном или готовящемся преступлении субъект уголовного процесса принимает решение о возбуждении уголовного дела либо об его отказе.

Алгоритм действий работников правоохранительных органов на этапе возбуждения уголовного дела обусловлен особенностями предварительной проверки, составной частью которой является служебное расследование, проводимое должностными лицами учебных заведений, библиотек, архивов, научных институтов и центров, научно-исследовательских (испытательных) лабораторий, конструкторских бюро и иных учреждений, а также непосредственно особенностями предмета преступного посягательства и места совершения преступления.

На первоначальном этапе расследования хищений предметов, имеющих особую ценность, складываются типичные следственные ситуации:

место и время преступления, а также характер похищенного установлены, но нет сведений о лице, совершившем преступление, и о месте нахождения похищенного;

имеются основания полагать, что обнаруженные ценности похищены, но нет точных сведений о месте хищения, потерпевшем и лице, совершившем хищение;

лицо, совершившее хищение, задержано, но предметов преступного посягательства при нем не обнаружено.

Типичность данных ситуаций дает возможность выдвижения типовых версий первоначального этапа расследования, охватывающих сущность события преступления в целом и объясняющих отдельные обстоятельства расследуемого преступления.

Процесс расследования хищений предметов, имеющих особую ценность, обусловлен установлением основных обстоятельств, подлежащих доказыванию, которые на различных этапах расследования уточняются и детализируются. Предмет доказывания в данном случае представляет собой совокупность взаимодействующих элементов, имеющих правовое значение по делу, четкое установление которых будет максимально способствовать эффективному расследованию преступления.

Важнейшими источниками получения доказательственной информации являются сведения, полученные в результате собирания, оценки и исследования доказательств. Средством сбора криминалистически значимой информации для установления механизма совершенного преступления и создания его модели расследования являются следственные действия, направленные на поиск похищенных ценностей. Своевременное проведение данных мероприятий лишает лиц, совершивших преступление, возможности скрыть или уничтожить следы преступного посягательства на культурные ценности. Расследование хищений предметов, имеющих особую ценность, – это трудоемкий процесс работы сотрудников органов внутренних дел по раскрытию данного вида преступления. При этом необходимо не только раскрыть преступление, но и выявить и пресечь каналы незаконного перемещения через таможенную границу Российской Федерации данных предметов. В этих условиях возникает необходимость взаимодействия сотрудников органов внутренних дел с другими правоохранительными органами. Такое взаимодействие способствует непрерывному процессу поиска доказательств, взаимного обмена информацией, использования широкого спектра научно-технических средств и методов.