Измерение коррупцииМатериалы / Коррупция как общественное явление / Измерение коррупцииСтраница 1
Масштабы коррупции довольно трудно оценить. Это связано, прежде всего, с тем, что она (как и другие виды теневой экономической деятельности) в принципе укрыта от официального статистического учета.
Поскольку у государственных чиновников больше возможностей скрыть свои правонарушения, чем у рядовых граждан, то коррупция отражена в криминальной статистике слабее многих других видов преступлений. Кроме того, многие виды коррупции даже не связаны прямо с выплатой денежных вознаграждений, а потому не могут получить стоимостную оценку.Чтобы получить сравнительные данные о степени развития коррупции в разных странах, чаще всего используют социологические опросы и экспертные оценки.
В настоящее время наибольшим авторитетом пользуется индекс восприятия коррупции (Corruption Perceptions Index – CPI), который рассчитывается международной организацией Transparency International (в буквальном переводе – «Международная прозрачность»). Эта некоммерческая неправительственная организация по изучению коррупции и борьбе с нею интегрирует данные научных исследований, проводимых по разным странам отдельными экономистами и организациями за 3 года, предшествующие расчету сводного индекса. Эти исследования сравнивают даваемые бизнесменами и аналитиками субъективные оценки степени коррумпированности разных стран. В процессе обобщения данных отдельных исследований каждая страна получает оценку по 10-балльной шкале, где 10 баллов означают отсутствие коррупции (наиболее высокую «прозрачность» экономики), а 0 баллов – самую высокую степень коррупции (минимальную «прозрачность»). Индексы восприятия коррупции стали рассчитываться с 1995. База используемых Transparency International данных постоянно растет: если в 1995 CPI был рассчитан для 41 страны мира, то в 2003 – уже для 133. Индекс восприятия коррупции 2003 обобщал результаты 17 исследований общественного мнения, проведенных 13 независимыми организациями, причем в итоговый список включили только те страны, которые были охвачены как минимум тремя исследованиями.
Исследования Transparency International показывают сильную дифференциацию стран мира по степени развития коррупции (Табл. 2).
|
Таблица 2. ИНДЕКСЫ ВОСПРИЯТИЯ КОРРУПЦИИ ДЛЯ НЕКОТОРЫХ СТРАН МИРА | |||
|
СТРАНЫ |
Индекс восприятия коррупции | ||
|
1995 |
1999 |
2003 | |
|
Высокоразвитые страны | |||
|
Финляндия |
9,1 |
9,8 |
9,7 |
|
Дания |
9,3 |
10,0 |
9,5 |
|
Швеция |
8,9 |
9,4 |
9,3 |
|
Канада |
8,9 |
9,2 |
8,7 |
|
Великобритания |
8,6 |
8,6 |
8,7 |
|
Германия |
8,1 |
8,0 |
7,7 |
|
Ирландия |
8,6 |
7,7 |
7,5 |
|
США |
7,8 |
7,5 |
7,5 |
|
Япония |
6,7 |
6,0 |
7,0 |
|
Франция |
7,0 |
6,6 |
6,9 |
|
Испания |
4,4 |
6,6 |
6,9 |
|
Италия |
3,0 |
4,7 |
5,3 |
|
Развивающиеся страны | |||
|
Сингапур |
9,3 |
9,1 |
9,4 |
|
Гонконг |
7,1 |
7,7 |
8,0 |
|
Чили |
7,9 |
6,9 |
7,4 |
|
Ботсвана |
6,1 |
5,7 | |
|
Тайвань |
5,1 |
5,6 |
5,7 |
|
Ю.Корея |
5,6 |
3,8 |
4,3 |
|
Бразилия |
2,7 |
4,1 |
3,9 |
|
Мексика |
3,2 |
3,4 |
3,6 |
|
Египет |
3,3 |
3,3 | |
|
Индия |
2,8 |
2,9 |
2,8 |
|
Аргентина |
5,2 |
3,0 |
2,5 |
|
Индонезия |
1,9 |
1,7 |
1,9 |
|
Кения |
2,0 |
1,9 | |
|
Нигерия |
1,6 |
1,4 | |
|
Страны с переходной экономикой | |||
|
Словения |
6,0 |
5,9 | |
|
Эстония |
5,7 |
5,5 | |
|
Венгрия |
4,1 |
5,2 |
4,8 |
|
Куба |
4,6 | ||
|
Белорусь |
3,4 |
4,2 | |
|
Чехия |
4,6 |
3,9 | |
|
Польша |
4,2 |
3,6 | |
|
Китай |
2,2 |
3,4 |
3,4 |
|
Армения |
2,5 |
3,0 | |
|
Россия |
2,4 |
2,7 | |
|
Узбекистан |
1,8 |
2,4 | |
|
Украина |
2,6 |
2,3 | |
|
Азербайджан |
1,7 |
1,8 | |
|
Грузия |
2,3 |
1,8 | |