Lawneed

Слово «штраф», происходит из немецкого языка и означает денежное взыскание и меру имущественного воздействия на лицо, виновное в нарушении определенных правовых норм [20, c. 1506]. В соответствии с нормами ст.

6.5 КоАП штраф является денежным взысканием, размер которого определяется в белорусских рублях исходя из базовой величины, установленной законодательством Республики Беларусь на день вынесения постановления о наложении административного взыскания. Штраф как мера административного взыскания характеризуется государственным принуждением, ущемлением имущественных интересов тех к кому он применяется, единовременностью взыскания [67, c. 5]. Карательная сущность штрафа очевидна и выражается в воздействии на имущественные права правонарушителя. Менее очевидно воспитательное воздействие штрафа, которое выражается в правовой ориентации личности, на которую влияет не только имущественное воздействие штрафа, но и полнота информации лю административно-правовой норме, направленность воздействующих факторов (процедура применения и процедура уплаты штрафа, общественное осуждение) [25, c. 191]. Таким образом, штраф способствует предупреждению новых правонарушений.

Штраф является наиболее распространенным административным взысканием в области безопасности дорожного движения. Следует согласиться с точкой зрения, «налагая штраф государство наказывает правонарушителя, достигает цели его исправления и предупреждения правонарушений как со стороны нарушителя, так и других лиц, пополняет бюджет и не несет расходов по исполнению этого вида взыскания» [25, c. 196]. Исходя из этого, законодатель рассматривает штраф как универсальное административное взыскание, применение которого максимально упрощено, а правовая и экономическая эффективность весьма значительна.

Порядок применения штрафа как административного взыскания определен нормами ст. 6.5 КоАП. Минимальный размер штрафа, исчисляемого в базовых величинах и налагаемого на физическое лицо, не может быть менее одной десятой базовой величины. Минимальный размер штрафа, исчисляемого в базовых величинах и налагаемого на индивидуального предпринимателя, не может быть менее двух базовых величин, а на юридическое лицо - менее десяти базовых величин. Максимальный размер штрафа, исчисляемого в базовых величинах, налагаемого на физическое лицо, не может превышать пятидесяти базовых величин, а за нарушение законодательства о труде, в области финансов, рынка ценных бумаг, банковской деятельности и предпринимательской деятельности, порядка налогообложения и управления - двухсот базовых величин. В соответствии с нормами ч. 6 ст. 6.5 КоАП, если физическое лицо признало себя виновным в совершении административного правонарушения и выразило согласие на применение к нему административного взыскания и возмещение вреда, в случае его причинения, в порядке, предусмотренном Процессуально-исполнительным кодексом Республики Беларусь об административных правонарушениях, при наложении штрафа на физическое лицо применяется нижний предел штрафа, предусмотренный за совершенное правонарушение, а в случае его неустановления в санкции статьи Особенной части КоАП - не более пяти десятых базовой величины. Данные нормы не применяются: к физическому лицу, если в санкции статьи Особенной части КоАП предусмотрены лишение специального права, лишение права заниматься определенной деятельностью или конфискация; к индивидуальному предпринимателю, если совершенное административное правонарушение связано с осуществляемой им предпринимательской деятельностью; если повторное совершение административного правонарушения влечет уголовную ответственность; по делам об административных правонарушениях, где ответственность устанавливается по требованию потерпевшего лица.

Лишение специального права является самым суровым из административных взысканий в области безопасности дорожного движения и в соответствии с нормами ст. 6.8 КоАП применяется за грубое нарушение порядка пользования этим правом. Лишение специального права в отношении административных взысканий в области безопасного движения выражается в лишении права управления транспортным средством. То есть представляет собой лишение субъективного права. Это субъективное право определено нормами ст. 26 Закона «О дорожном движении», и заключается в том, что лицо, допущенное по медицинским показаниям к управлению механическим транспортным средством, самоходной машиной, после прохождения в установленном порядке подготовки, переподготовки водителей может быть допущено к сдаче квалификационных экзаменов на право управления механическим транспортным средством. Документом, подтверждающим прохождение подготовки, переподготовки водителей механических транспортных средств (за исключением колесных тракторов), является свидетельство, выдаваемое по форме, утвержденной Министерством транспорта и коммуникаций Республики Беларусь. Лицу, сдавшему квалификационные экзамены на право управления механическим транспортным средством, самоходной машиной соответствующей категории, предоставляется право управления таким механическим транспортным средством, самоходной машиной и выдается водительское удостоверение.