Основания прекращения права лесопользованияМатериалы / Юридический аспект права лесопользования / Основания прекращения права лесопользованияСтраница 1
Согласно Инструции о порядке выдачи разрешений на специальное использование лесных ресурсов, утвержденной Приказом Министерства охраны окружающей природной среды Украины от 31 марта 1993 N 26, отмена разрешения на специальное использование лесных ресурсов осуществляется органами лесного хозяйства в таких случаях:
1.
окончание срока лесопользования;2. ликвидации предприятия, учреждения, организации;
3. изъятие земель в установленном порядке;
4.осуществление лесных пользований не в соответствии с требованиями, предусмотренными в разрешении;
5. замены лесосек или площадей лесных пользований;
6. добровольного отказа от лесопользования;
7. поступления требования от органов государственного санитарного надзора и других специально уполномоченных органов государственного контроля.
Разрешение отменяется также в случае выдачи разрешения с нарушением правил отпуска лесных ресурсов.
Право специального пользования лесными ресурсами может быть прекращено полностью или частично. При полном прекращении исчезают все субъективные права и юридические обязанности по отношению к использованной части леса. В тех же случаях, когда прекращается частично, в документы, которые его подтверждают, вносятся изменения, относительно той части леса, которым продолжает пользоваться субъект права специального лесопользования.
Ст. 78 Лесного Кодекса Украины так же предусматривает такие основания прекращения права лесопользования:
1. добровольный отказ от использования лесных ресурсов;
2. истечение срока, на который было предоставлено право использования лесных ресурсов;
3. прекращение деятельности лесопользователей, которым было предоставлено право использования лесных ресурсов;
4. нарушение правил и норм, условий специальных разрешений на использование лесных ресурсов;
5. использование лесных ресурсов способами, которые негативно влияют на состояние и воспроизводство лесов, приводят к ухудшению окружающей среды;
6. нарушение установленных сроков взыскания сбора за использование лесных ресурсов;
7. использование лесного участка не по целевому назначению;
8. в случае невозмещения в установленном порядке ущерба, причиненного лесному хозяйству в результате нарушений лесного законодательства, и невыполнения требований по устранению выявленных недостатков.
Помимо этого ст. 22 Лесного Кодекса предусматривается, что право лесопользования прекращается в случае использования лесных ресурсов способами, которые наносят вред окружающей среде, не обеспечивают сохранение оздоровительных, защитных и других полезных свойств лесов, отрицательно влияют на их состояние и воспроизведения.
Право лесопользования является важным институтом лесного права, нормами которого регулируются условия и порядок многоцелевого рационального использования, воспроизводства и охраны лесов, ведение лесного хозяйства, права и обязанности лесопользователей.
Использование природных ресурсов, в частности ресурсов леса, в Украине осуществляется в порядке общего и специального использования. Гражданам гарантируется право общего лесопользования для удовлетворения жизненно необходимых потребностей (эстетических, оздоровительных, рекреационных, материальных и т.д.) бесплатно, без закрепления этих ресурсов за отдельными лицами и предоставления соответствующих разрешений, за исключением ограничений, предусмотренных законодательством Украины.
Право общего использования лесных ресурсов осуществляют граждане в лесах государственной и коммунальной собственности, а также с согласия собственника в лесах частной собственности, имеют право свободно пребывать в лесах, безвозмездно, без выдачи специального разрешения собирать для собственного потребления дикорастущие травяные растения, цветы, ягоды, орехи, грибы и т.д., кроме случаев, предусмотренных законодательными актами.
Ограничение права общего лесопользования могут осуществляться: по способам природопользования (например, способами, наносящих ущерб воспроизводству природных ресурсов), по видам (например, запрет выпаса скота, охоты, рыболовства и т.д.), по срокам (в определенный период года, в период гнездования птиц, в ночное время и т.д.).
В порядке специального использования природных ресурсов гражданам, предприятиям, учреждениям и организациям предоставляются во владение, пользование или аренду природные ресурсы на основании специальных разрешений (лесорубочного билета (ордера) или лесного билета), зарегистрированных в установленном порядке, за плату для осуществления производственной и иной деятельности. На отведенных участках лесного фонда могут использоваться только те лесные ресурсы, на которые выданы специальное разрешение.