Lawneed

Проблема преступности всегда занимала одно из первых мест среди наиболее острых проблем, тревожащих общественное мнение. Во второй половине XX в. в разных государствах ее ставили по значимости на второе-третье место.

О ней, как правило, высказываются все, полагая, что ее решение доступно всем. Большинство политиков, стремящихся к власти, прежде всего обещают покончить с разгулом преступности. Выступления политиков, общественных деятелей, материалы средств массовой информации всегда воспринимаются с живым интересом. Это понятно, поскольку затрагиваются жизненно важные, касающиеся каждого человека вопросы. При этом, как правило, освещается наиболее очевидное в проблеме преступности, заметное многим, нередко высказываются взгляды, довольно распространенные в общественном мнении, тут же предлагаются определенные решения. Эти решения на первый взгляд кажутся и вполне радикальными, и реализуемыми в короткий срок. Но опыт показывает, что такого рода "простые" решения лишь на очень непродолжительное время изменяют положение дел, затем преступность "берет свое": изменяются лишь формы криминального поведения либо места совершения преступлений.

Специалисты в области борьбы с преступностью, криминологи тщательно изучают подобные выступления и публикации, так как они позволяют получать информацию о новых, подчас неожиданных аспектах проблемы, об общественном мнении, нестандартных предложениях. Однако эти же публикации и выступления неспециалистов чреваты опасностью создания иллюзии, будто вся проблема преступности сводится к лежащим на поверхности явлениям, а анализ преступности и ее причин не требует специальных познаний. Многие полагают, что покончить с преступностью можно, руководствуясь только "здравым смыслом" — обыденным сознанием, не изучая и не учитывая весь накопленный в данном отношении человеческий опыт. Причем нередко отвергаются научные рекомендации и игнорируются даже требования закона со ссылками на "чрезвычайность".

Однако через короткое время в этих случаях преступность снова растет и становится еще более опасной, чем прежде, поскольку ее причины сохраняются. На смену задержанным, арестованным преступникам приходят новые лица, находившиеся и действовавшие в таких же социальных условиях, что и ранее совершавшие преступления люди. О необоснованной жестокости в борьбе с преступностью, нарушениях законности долго помнят правонарушители, их родные и близкие. В таких случаях происходит отчуждение населения от власти, оно отказывается от сотрудничества с ней в борьбе с преступностью. А без помощи населения успех здесь невозможен. Но то, что очевидно специалистам-криминологам во всем мире, что закреплено даже в ряде международно-правовых документов, до сих пор нередко огульно отвергается дилетантами.

Нельзя также забывать о том, что правоохранительная деятельность осуществляется в основном тогда, когда уже имеются десятки тысяч покалеченных и убитых, материальный ущерб исчисляется огромными цифрами. А предупредительная деятельность направлена на то, чтобы этого не допустить. Значение предупреждения преступлений отмечали еще Платон и Аристотель, Монтескье и Беккариа, Вольтер и К. Маркс, другие мыслители. "Лучше предупреждать преступления, чем карать за них. Это составляет цель любого хорошего законодательства, которое, в сущности, является искусством вести людей к наивысшему счастью или к возможно меньшему несчастью, если рассуждать с точки зрения соотношения добра и зла в нашей жизни" — писал Чезаре Беккариа.

В обществе с высоким уровнем преступности огромные средства затрачиваются на системы охраны людей, имущества, общественного порядка, на обеспечение системы разоблачения и наказания многочисленных преступников. И все меньше средств остается на своевременное оказание социальной помощи нуждающимся в ней детям, семьям, имеющим детей, другим субъектам, на образование и культуру. В результате создается замкнутый круг: такая ситуация приводит к становлению на преступный путь все новых и новых людей и к расширению правоохранительной системы, затрат на нее все более масштабных средств.

Глядя на проблему в таком разрезе, становится очевидно, что в современном обществе проблема предупреждения преступности выдвигается на первое место. Криминологи изучают преступность в современном обществе, причины и возможности возникновения преступности, способы предупреждения и борьбы с ней.

В данной дипломной работе автор рассмотрит проблемы и особенности предупреждения преступлений органами внутренних дел на примере преступлений, совершаемых в городе Москве.

Весь уклад жизнедеятельности крупных и особенно сверхкрупных городов, таких как Москва, порождает комплекс обстоятельств, которые накладывают свой отпечаток на такое сложное социальное явление, как преступность, и формируют своеобразный криминальный облик больших городов. Это своеобразие проявляется не только в количественных характеристиках складывающейся в них криминогенной обстановки, но и в качественных изменениях таких понятий, как преступность в широком смысле слова, преступление, личность преступника, также в наборе факторов, обусловливающих криминологическую специфику указанных понятий. Несмотря на значительное улучшение криминогенной обстановки в Москве в целом, столица все же остается благоприятной средой для преступности, особенно учитывая тот факт, что в последнее время основные характеристики московской преступности претерпели значительные изменения, как и сама система профилактики московской преступности. По мнению автора, данные изменения вызваны не только необходимостью усиления отдельных направлений, ранее не казавшихся столь актуальными для столицы (например, профилактика бродяжничества и попрошайничества, распространение наркомании, проституции, особенно среди несовершеннолетних лиц), но и изменением структуры профилактической деятельности, системы органов, ее осуществляющих.

Автору хотелось бы обратить внимание на то, что к ранее отмечавшимся главным характеристикам преступности в столице (преобладающая доля имущественных преступлений перед насильственными, в частности краж; высокий процент должностных, экономических преступлений), следует добавить иные, особенно четко проявившиеся в последнее время, такие как: рост преступности приезжих; значительно более высокая доля (по сравнению с другими городами) организованной и профессиональной преступности; коррупция; большое число преступлений, вызывающих повышенный общественный резонанс и требующих, поэтому сосредоточения сил и средств правоохранительных органов в ущерб борьбе с обычными преступлениями (например, террористические акты); неравномерность картины преступности по районам и округам Москвы; значительное число преступлений, совершение которых начинается или заканчивается в столице и которые носят межрегиональный или даже межгосударственный характер; условия, благоприятствующие длящейся бесконтрольной деятельности «теневых» экономических структур; концентрация мигрантов и других групп повышенного криминального риска; привлекательность столичных условий для фонового контингента криминалитета (бродяг, нищих, наркоманов, проституток и т.д.); широкие возможности реализации фальсифицированных товаров, обмана потребителей и других хозяйственных преступлений и т.д. Поэтому в таких городах, как Москва, предупреждение преступности имеет важное значения для общества, следовательно, по мнению автора, данная тема является актуальной на сегодняшний день.

Целью написания данной дипломной работы является определение основных особенностей предупреждения преступлений органами внутренних дел, совершаемых в городе Москве. В рамках достижения поставленной цели необходимо решить следующие задачи:

1. Используя специальную учебную литературу и законодательные акты обобщить понятие "преступности" в сверхкрупном городе.

2. Выявить основные криминологические особенности преступности в городе Москве (уровень, структуру, динамику).

3. Дать криминологический анализ личности столичного преступника – его социально-демографический портрет.

4. Основываясь на общепринятом определении понятия "предупреждение преступности", выделить признаки, характеризующие данное понятие на современном этапе и определить общую характеристику системы предупреждения преступности в Российской Федерации.

5. Рассмотреть особенности предупреждения преступлений органами внутренних дел, совершаемых в городе Москве.

Объектом исследования данной дипломной работы является преступность и ее причины в Московском регионе.

Предмет исследования данной работы - комплекс организационно-правовых и криминологических проблем, решаемых органами внутренних дел при организации работы по предупреждению преступности и правонарушений в г. Москве.

При написании данной работы были исследованы статистические данные, предоставленные на сайте МВД Российской Федерации, была использована научная литература и учебная литература.

• Понятие преступности, как социально-правового явления, ее основные характеристики
• Криминологические особенности преступности в городе Москве
• Социально-демографическая характеристика преступности города Москвы
• Понятие предупреждения преступности, виды предупреждения преступлений, цели и принципы предупреждения преступлений
• Особенности предупреждения преступности в городе Москве сотрудниками органов внутренних дел