Lawneed

Общий административно-правовой статус гражданина характеризуется совокупностью прав, свобод и обязанностей, которые предоставлены и гарантированы каждому гражданину Конституцией РФ и текущим административным законодательством для реализации их в сфере государственного управления.

Специальные административно-правовые статусы отражают особенности правового положения определенных групп граждан (например, водителей транспортного средства, владельцев огнестрельного оружия, вынужденных переселенцев и др.). Граждане, обладающие такого рода статусом, наделяются специальными правами, льготами, либо на них возлагаются специальные обязанности, которые дополняют и существенно развивают содержание общего административно-правового статуса гражданина.

4. В структурном плане административно-правовой статус гражданина представляет собой систему прав, свобод и обязанностей гражданина, а также административной ответственности, обеспечение реализации которых возложено на органы исполнительной власти и их должностных лиц.

Одной из особенностей административно-правового статуса гражданина является выделение в нем в качестве самостоятельного структурного элемента административной ответственности гражданина. Административная ответственность гражданина - это ретроспективная ответственность. Определяющее влияние на формирование административно-правового статуса гражданина оказывают и такие правовые явления как гражданство, административная правосубъектность и гарантии. Гражданство является необходимым условием для отграничения административно-правового статуса гражданина от административно-правового статуса других индивидуальных субъектов, находящихся на территории соответствующего государства и подпадающих под его юрисдикцию (иностранных граждан и лиц без гражданства). Административная правосубъектность служит необходимой предпосылкой, условием реализации гражданами своих прав, свобод и обязанностей в сфере государственного управления. Без нее невозможно определить, кто является субъектом административного права, пользуется правами, свободами и обязанностями, а также несет административную ответственность. Гарантии призваны создать благоприятные условия для реализации гражданами своих прав и свобод, а также обеспечить надежные средства защиты в случае их нарушения.

5. Свое юридическое оформление административно-правовой статус гражданина находит в нормативных правовых актах, которые: 1) устанавливают круг прав, свобод и обязанностей гражданина; 2) регламентируют порядок их реализации в сфере государственного управления; 3) закрепляют способы и средства охраны и защиты, а также восстановления нарушенных прав и свобод; 4) устанавливают административную ответственность гражданина, а также порядок ее реализации.

Специфика административно-правового статуса гражданина состоит в многообразии нормативных правовых актов, на основе которых он формируется. Это обусловлено широким кругом регулируемых административно-правовыми нормами отношений, возникающих между гражданами и органами исполнительной власти (их должностными лицами). Особенности российского законодательства об административно-правовом статусе гражданина заключаются в следующем: 1) строится как на федеральном, так и на региональном уровне; 2) состоит не только из законодательных, но и подзаконных актов, издаваемых органами исполнительной власти (их должностными лицами); 3) включает материальные и процессуальные нормы. При этом, значительную роль в формировании административно-правового статуса гражданина оказывают нормы международного права.

6. Реализация гражданином прав, свобод и обязанностей, составляющих его административно-правовой статус, осуществляется через административно-правовые отношения. Органы исполнительной власти (их должностные лица), содействуя реализации прав, свобод и обязанностей граждан, осуществляют возложенные на них государством задачи и функции. В процессе деятельности органов исполнительной власти (их должностных лиц) права и свободы граждан становятся реальными и гарантированными, обеспечивается их охрана и защита.

7.Реализация гражданами прав и свобод, выполнение возложенных на них обязанностей в сфере государственного управления, а также несение гражданами административной ответственности, представляют собой определенные юридические процессы, в результате которых происходит претворение предписаний административно-правовых норм в поведение граждан. Особенность данных процессов заключается в том, что в них, наряду с гражданами, активное участие принимают органы исполнительной власти (их должностные лица).

Реализация многих прав граждан в сфере государственного управления опосредуется такими административно-правовыми институтами как разрешение, регистрация и уведомление. Они связаны с осуществлением гражданами ненарушенных прав и свобод. Особая форма реализации прав граждан -восстановление. Эта форма предполагает защиту нарушенных прав и свобод граждан в административном порядке.

Выполнение гражданами своих обязанностей в сфере государственного управления также связано с деятельностью органов исполнительной власти (их должностных лиц). В зависимости от содержания возложенных на граждан обязанностей, деятельность органов исполнительной власти (их должностных лиц) заключается либо в содействии гражданам в исполнении их обязанностей, либо в осуществлении контроля (надзора) за надлежащим выполнением ими своих обязанностей.