Lawneed

Текущие политические события, связанные с доминированием партии власти и полученными результатами парламентских выборов декабря 2011 г., а также предсказуемыми президентскими выборами марта 2012 г., позволяют предвидеть перерастание либерально-олигархической модели в либерально-бюрократический тип.

Ее суть в том, что субъектами уголовно-правовой политики являются представители органов власти, которые все принимаемые решения, вплоть до законодательных, кадровых, организационных и т.п., осуществляют на возмездной основе.

Главное, чтобы либерально-бюрократическая модель не превратилась в криминальную.

Таким образом, уголовная политика в сфере экономики с момента принятия ныне действующего Уголовного кодекса (1996 г.) характеризовалась двумя взаимно противоположными тенденциями - криминализацией и декриминализацией ряда преступлений.

Помимо декриминализации отмеченных выше деяний в Уголовный кодекс в разное время были дополнительно включены такие составы, как ст. 170.1 - "Фальсификация единого государственного реестра юридических лиц, реестра владельцев ценных бумаг или системы депозитарного учета", ст. 171.1 - "Производство, приобретение, хранение, перевозка или сбыт немаркированных товаров и продукции", ст. 171.2 - "Незаконные организация и проведение азартных игр", ст. 173.1 - "Незаконное образование (создание, реорганизация) юридического лица", ст. 173.2 - "Незаконное использование документов для образования (создания, реорганизации) юридического лица", ст. 174.1 - "Легализация (отмывание) денежных средств или иного имущества, приобретенных лицом в результате совершения им преступления", ст. 185.1 - "Злостное уклонение от раскрытия или предоставления информации, определенной законодательством Российской Федерации о ценных бумагах", ст. 185.2 - "Нарушение порядка учета прав на ценные бумаги", ст. 185.3 - "Манипулирование рынком", ст. 185.4 - "Воспрепятствование осуществлению или незаконное ограничение прав владельцев ценных бумаг", ст. 185.5 - "Неправомерное использование инсайдерской информации", ст. 199.1 - "Неисполнение обязанностей налогового агента", ст. 199.2 - "Сокрытие денежных средств либо имущества организации или индивидуального предпринимателя, за счет которых должно производиться взыскание налогов и (или) сборов".

Параллельно происходили процессы, направленные на изменение отдельных элементов составов преступлений, предусматривающих ответственность за преступления в сфере экономической деятельности, в частности направленные на:

- уточнение редакции диспозиций ряда норм (ст.ст. 169, 171, 178, 238 УК);

- расширение содержания диспозиций (ст.ст. 185, 196, 198, 199 УК);

- сужение содержания диспозиций (ст.ст. 145, 171, 174.1, 197 УК);

- дополнение ряда статей квалифицированными и особо квалифицированными составами (ст.ст. 158, 159, 174, 171.1, 180, 183, 185, 194, 195, 198, 199 УК);

- декриминализацию так называемого специального рецидива;

- увеличение или расширение размеров санкций за отдельные виды экономических преступлений (ст.ст. 159, 170, 171, 172, 173, 174, 174.1, 186 - 189 УК и др.);

- снижение верхнего предела санкций (ст.ст. 171, 191 УК);

- исключение из санкций за экономические преступления конфискации имущества.

Подобные изменения оцениваются как учеными, так и практическими работниками неоднозначно.

Из вновь введенных в УК составов есть такие, которые практически не работают, как говорят, являются "мертвыми". К ним можно отнести такие составы, как ст.ст. 170.1, 185.1, 185.2, 185.3, 185.4, 185.5 УК РФ.

Вместе с тем большинством исследователей и практиков высказываются сожаления о декриминализации ст. 200 УК - "Обман потребителей", поскольку это существенно ослабило борьбу с нарушениями на потребительском рынке. Образовавшийся правовой вакуум оказался ничем не заполненным, поскольку альтернативное применение ст. 159 УК - "Мошенничество" - не охватывает все случаи обмана потребителей.

В числе уголовно-правовых норм, изначально содержащихся в уголовном законе, также присутствуют ряд деяний, наличие которых вызывает, мягко говоря, недоумение.