Lawneed

Совершение преступления в несовершеннолетнем возрасте служит обстоятельством, которое накладывает глубокий отпечаток на дальнейшую судьбу подростка, в значительном числе случаев определяет характер его последующих отношений с законом.

Преступление, совершенное лицом до достижения им возраста 18 лет, причиняет вред не только тем общественным отношениям, против которых оно было направлено, но и процессу развития личности самого несовершеннолетнего, способствуя формированию и закреплению в его сознании определенной негативной социальной установки. Совершение взрослыми лицами преступлений против интересов несовершеннолетних, способствует пополнению преступных рядов за счет последних. При этом механизм влияния их на преступность несовершеннолетних различен.

В систему борьбы с вовлечением несовершеннолетних в совершение преступлений, должны входить наряду уголовно-правовыми мерами такие направления, как общесоциальное и специальное предупреждение. На общесоциальном уровне необходимо обеспечить повышение уровня жизни, занятость населения, социальную защиту семьи и молодежи, развитие объектов социальной инфраструктуры. Особое значение имеют мероприятия, связанные с профилактикой пьянства, токсикомании, наркомании, бродяжничества, комплексным воспитанием членов общества, формированием у несовершеннолетних широкого круга позитивных потребностей и интересов, самоуважения, гражданской активности и ответственности.

В систему органов и учреждений, занимающихся профилактикой безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних входят:

-комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав, образуемые в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации;

- органы управления социальной защитой населения;

- органы управления образованием;

-органы опеки и попечительства;

-органы по делам молодежи;

-органы управления здравоохранением;

-органы службы занятости;

- органы внутренних дел.

- и иные органы (организации, средства массовой информации, общественные объединения и граждане, которые участвуют в предупреждении преступлении в пределах и формах, предусмотренных законодательством РФ и субъектов РФ).

Круг субъектов профилактической деятельности значительно шире. Для решения конкретных вопросов, касающихся борьбы с преступностью несовершеннолетних, в том числе и с вовлечением несовершеннолетних в совершение преступление и антиобщественных действии, достаточно часто подключаются еще около 40 различных организаций и учреждении регионального уровня.

Им удается более эффективно бороться с вовлечением подростков в преступную деятельность, нежели правоохранительным органам. Поэтому следует обратить внимание соответствующих органов на возможность передачи функций предупреждения преступности несовершеннолетних от правоохранительных органов к иным государственным и общественным структурам и учреждениям. Реализация такого предложения, безусловно, представляет собой перспективное, соответствующее современным политическим и правовым воззрениям российского общества направление социальной политики в рассматриваемой области. Например, комитеты по делам молодежи, создаваемые при администрациях, могут брать под контроль вопросы организации досуга несовершеннолетних, а также проводить разнообразные спортивные соревнования, зрелищные коммерческие конкурсы, целью которых являлась бы пропаганда как здорового, так и законопослушного образа жизни. Материальная сторона проведения таких конкурсов и соревнований должна ложиться на межведомственную Комиссию по делам несовершеннолетних при Правительстве Российской Федерации.

Роль правоохранительных органов как главных субъектов профилактики общественно опасных деяний всегда была достаточно высока, но она все более увеличивается в годы перехода к рыночной экономике по разным направлениям: 1)правоохранительные органы должны играть ведущую роль в борьбе с общественно опасными деяниями несовершеннолетних, которая становится все более организованной. Организация работы по профилактике правонарушений среди несовершеннолетних в Республике Дагестан находиться на повседневном контроле у руководства министерства внутренних дел республики. Особенно под бдительным контролем находятся факты вовлечения несовершеннолетних в религиозный экстремизм; 2)Защита прав и свобод несовершеннолетних- одна из основных задач правоохранительных органов, причем средствами, присущими только этим структурам; 3)важно поднять статус профессии, создать условия, когда правоохранительные органы стали бы поистине независимыми – как от государственных структур, так и от давления структур криминальных, независимой от социальных проблем; 4) необходимо , чтобы правоохранительные органы сотрудничали с научными и учебными заведениями для совместной разработки методики предупреждения и профилактики отдельных видов преступлений; 5) необходимы дальнейшие поиски нестандартных подходов и решений.