Правовое регулирование социального обеспеченияМатериалы / Правовое регулирование социального обеспеченияСтраница 4
Все правоотношения по социальному обеспечению - это система конкретных юридических связей субъектов права социального обеспечения. Нормы права социального обеспечения живут и действуют лишь в правоотношениях сферы данной отрасли.
И нет в реальной жизни государственного материального обеспечения граждан при нетрудоспособности и нуждаемости без соответствующих правоотношений. Все правоотношения по социальному обеспечению - это система конкретных юридических связей субъектов права социального обеспечения. Правоотношения по социальному обеспечению имеют претензионно-обеспечительный характер, когда один субъект - гражданин (семья) - правомочен требовать предоставления полагающегося ему вида социального обеспечения, а другой субъект - орган социального обеспечения - обязан его предоставить. Хотя эти правоотношения являются двусторонними и оба субъекта имеют в них и права и обязанности, но право по обеспечению - на стороне гражданина (семьи), а обязанности по его предоставлению - у органа социального обеспечения. Все правоотношения по социальному обеспечению следует классифицировать по следующим основаниям:1) по характеру правоотношения, определяемому целями правоотношения (для назначения или для получения вида обеспечения, для рассмотрения спора о социальном обеспечении);
2) по видам социального обеспечения (конкретные виды пенсий, пособий, социальных компенсаций и социальных услуг, являющихся объектом правоотношений);
3) по срокам правоотношений (длящиеся постоянно, до определенного срока (т.е. периодические) и разовые (единовременные). Можно также классифицировать их и по формам социального обеспечения; a) государственное социальное страхование b) социальное обеспечение из государственного и муниципального бюджета; c) дВсе основные материальные правоотношения можно классифицировать по видам обеспечения следующим образом:
1) пенсионные;
2) по выплате пособий, социальных компенсаций;
3) по предоставлению социальных услуг. Каждый из указанных трех видов правоотношений следует классифицировать по конкретным видам социального, обеспечения. Так, существуют пенсионные правоотношения по выплате назначенной пенсии: а) по старости; б) за выслугу лет или военной службы; в) по инвалидности; г) по случаю потери кормильца; д) социальной.
Дополнительные виды добровольного страхования (дополнительные пенсии, услуги, пособия). Все правоотношения по выплате пособий и социальных компенсаций можно классифицировать по видам пособий и компенсаций и срокам их выплаты следующим образом: единовременного характера по выплате:
1) пособия при рождении ребенка;
2) пособия на погребение (ритуальное);
3) пособия нуждающемуся работнику на проезд для санаторно-курортного лечения;
4) пособия беременной женщине, вставшей в ранние сроки беременности на учет в женской консультации; периодические по выплате:
1) пособия по беременности и родам;
2) пособия по временной нетрудоспособности; ежемесячные по выплате:
1) пособия пострадавшим от радиации;
2) пособий семьям на детей до 16-летнего возраста;
3) ежемесячного пособия за отпуск по уходу за ребенком до полуторагодичного возраста;
4) пособий по безработице и др., что будет раскрыто подробнее в § 7 данной главы. Правоотношения по выплате разовых или ежемесячных социальных компенсаций нуждающимся в них могут быть классифицированы на следующие виды: а) по выплате работнику компенсаций за время вынужденного неоплачиваемого отпуска; б) по компенсации за неоплачиваемый отпуск по уходу за ребенком до 3 - летнего возраста; в) по выплате компенсаций беженцам и вынужденным переселенцам; г) по выплате компенсаций лицам (семьям), пострадавшим от радиации и аварии на ЧАЭС и др.
10. Юридическая ответственность в праве социального обеспечения - это фактическое претерпевание правонарушителем лишений имущественного характера, предусмотренных санкцией, вследствие нарушений предписаний норм права социального обеспечения с целью восстановления нарушенного права. особенности юридической ответственности субъектов правоотношений по социальному обеспечению:
1) отношения в праве социального обеспечения имеют распределительный характер.
2) хотя в этих правоотношениях отсутствует равенство, их стороны не несут друг перед другом публично-правовой (административной, уголовной) ответственности.