Lawneed

Данные обстоятельства с особой остротой ставят перед правоохранительными органами проблему преступности приезжих, равно как и преступности в отношении них. Исследования показывают, что приезжими, как правило, совершается от 30 до 40% всех преступлений, совершенных в городе Москве.

Указанные обстоятельства порождают такие проблемы, как несовпадение мест административного проживания и совершения преступлений определенной части населения, что затрудняет своевременное их выявление, постановку на учет и профилактирование, "миграцию" преступности, трудности в раскрытии преступлений, возникновение в Московском регионе центров межрегиональных преступных связей и т.д.

Многообразие криминологически значимых противоречий в городе Москве, предполагает в качестве адекватной реакции общества на обстоятельства, детерминирующие правонарушения, необходимость обращения к разнообразным формам, способам выявления и разрешения этих противоречий, использование более широкого, чем в других видах расселения, набора форм и методов криминологической профилактики.

Внимание к проблемам преступности столичного региона объясняется еще и тем, что здесь, как правило, раньше, чем где-либо, зарождаются и формируются новые явления социального характера, новые экономические отношения, которые в корне меняют устоявшуюся картину преступности. Это тем более актуально в условиях перехода страны к рыночной модели развития общества, в период формирования в России демократического государства. В этом смысле сверхкрупные города, такие как Москва, являются своего рода экспериментальными лабораториями для апробации всего того нового, что привносит в современную жизнь процесс перестройки социально-экономических отношений, в том числе и криминологических обстоятельств.

Отмечая опережающие темпы экономического и социального развития Москвы, следует учесть и то, что здесь наиболее ярко выражены все те факторы как положительного, так и негативного порядка, которые имеют определяющее значение для состояния борьбы с преступностью. Именно здесь сконцентрированы в наибольшей степени все социально-экономические, социально-демографические и социально-культурные проблемы, влияющие на преступность, изучение и, по мере возможности, разрешение которых позволит выработать комплекс мер профилактического характера, полезный для научно-обоснованной борьбы с преступностью в особо крупных и сверхкрупных городах страны.

Вместе с тем необходимо помнить, что в Москве наряду с наличием в полном объеме общих закономерностей социального развития сверхкрупного города, существуют и свои неповторимые особенности, уникальностью и своеобразностью ее положения как столицы государства, центра политической, хозяйственной и культурной жизни страны, города, вместе с окружающей его областью, насчитывающего свыше 15 миллионов человек, превратившегося в своего рода сверхагломерацию или мегаполис.

Говоря в целом о специфике преступности сверхкрупного города, такого как Москва, можно сформулировать основные криминологически значимые факторы, присущие жизнедеятельности сверхкрупных городов. К ним можно отнести:

- высокую плотность населения, порождающую скученность людей, загруженность транспорта, торговых, зрелищных и других учреждений;

- повышенную частоту межгрупповых, межличностных контактов при преобладании ролевого общения и, как следствие этого, - анонимность общения между людьми;

- повышенные психологические нагрузки, вызывающие значительное число стрессовых ситуаций;

- наличие большой внутригородской миграции, следствием которой является "взаимообмен" преступностью между административными районами города;

- несовпадение юридических и фактических границ (городская агломерация), затрудняющее своевременное выявление, учет и профилактирование правонарушений;

- большую широту связей с внешней средой (наличие "маятниковой" миграции приезжих, туристов, иностранцев, продуцирующую преступность приезжих и преступления, совершаемые в отношении них);