Lawneed

Статья 28.6 КоАП РФ предусматривает упрощенный порядок производства по делу об административном правонарушении, поскольку вынесение данного постановления включает в себя сразу 2 стадии производства по делу: возбуждение дела и стадию рассмотрения дела об административном правонарушении.

Важнейшим процессуальным документом, оформляющим возбуждение дела, является протокол об административном правонарушении, составляемый уполномоченными должностными лицами, перечень которых закреплен в ст.28.3 КоАП РФ. Протокол должен содержать обязательные, предусмотренные КоАП РФ реквизиты. Физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, должна быть предоставлена возможность ознакомиться с протоколом. Они вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола, которые к нему прилагаются. Протокол подписывается должностным лицом, его составившим, а также физическим лицом или законным представителем юридического лица.

Составлению протокола об административном правонарушении может предшествовать административное расследовании на основании определения, вынесенного должностным лицом, уполномоченным составлять такой протокол за предусмотренные КоАП РФ административные правонарушения согласно ст.28.7: монопольного, валютного законодательства, законодательства о защите прав потребителей, охраны окружающей среды, пожарной безопасности, дорожного движения и на транспорте и др.

Административное расследование проводится, если осуществляются экспертиза или иные процессуальные действия, требующие значительных временных затрат, по месту совершения или выявления административного правонарушения. Его срок не может превышать один месяц с момента возбуждения дела об административном правонарушении, который в исключительных случаях может быть продлен вышестоящим должностным лицом на срок до одного месяца, а по делам о нарушении таможенных правил и о нарушении Правил дорожного движения— на срок до шести месяцев

По окончании административного расследования составляется протокол об административном правонарушении либо выносится постановление о прекращении дела о нем.

Стадия возбуждения дела об административном правонарушении заканчивается направлением протокола об административном правонарушении субъекту административной юрисдикции, уполномоченному рассматривать дела об административных правонарушениях

По общему правилу протокол об административном правонарушении должен быть передан на рассмотрение в течение трех суток с момента составления протокола (вынесения постановления). Если же совершено правонарушение, ответственность за которое предусмотрена в виде административного ареста или административного выдворения, то протокол передается на рассмотрение немедленно после его составления.

Стадия возбуждения дела об административном правонарушении может также быть окончена вынесением постановления о прекращении производства по делу об административном правонарушении, если должностное лицо, в производстве которого находится дело выяснит наличие хотя бы одного из обстоятельств исключающих производство по делу об административном правонарушении:

отсутствие события административного правонарушения;

отсутствие состава административного правонарушения, в том числе и недостижение физическим лицом на момент совершения административного правонарушения возраста, необходимого для привлечения к ответственности, или невменяемость физического лица, совершившего противоправные деяния;

действия лица в состоянии крайней необходимости;

издание акта амнистии, если такой акт устраняет применение административного наказания;

отмена закона, установившего административную ответственность;