Lawneed

Выступивший на Совете по законодательному обеспечению противодействия незаконному обороту наркотиков в РФ при Председателе Совета Федерации ФС РФ 1 ноября 2000 года начальник Управления по борьбе с незаконным оборотом наркотиков МВД России генерал милиции А.

Н. Сергеев доложил о том, что из незаконного оборота структурами МВД за 9 месяцев 2000 года изъято 700 кг героина - хотя годовая «норма» потребления героина в России в 2000 году составит 355 тонн. За 1999 год рыночная стоимость героина в России сократилась в 9 раз. Это свидетельствует, прежде всего, о доступности этого вида наркотика в России. Ниже мы приводим обобщение данных о результатах борьбы с «афганским» героином в 2000 году.

Таблица. Количество изъятого из незаконного оборота героина и опия-сырца «афганского» производства за 1 полугодие 2000 года правоохранительными органами стран Центральной Азии и России

№ п/п	Государство	Героин (кг)	Опий-сырец (кг)
1	Республика Таджикистан	478	521
2	Кыргызская Республика	168	393
3	Республика Узбекистан	238	420
4	Республика Казахстан	411	683
5	Российская Федерация	1038	2173
5.1	ФПС РФ	547	1294
5.2	ГТК РФ	167	122
5.3	МВД РФ	324	757
Итого:		2333	4190
Итого «условного» героина		3827

Ремарки: 1.«Условный» героин = героин + героин, который можно произвести из изъятого опия-сырца; 2. Все цифровые показатели взяты из правительственных источников

Итог противостояния: за 2000 год всеми правоохранительными службами России и стран Центральной Азии будет задержано 7,6 тонн «условного» героина.

Анализ причин такого плачевного результата позволил выделить следующие аспекты экспансии «афганского» героина в Россию:

3. Отсутствие системы целостного (единого) государственного центра управления антинаркотическими программами.

4. Коррупция государственных институтов власти России, способствующая становлению наркокартелей.

5. Ваххабитские устремления географического «треугольника»: Саудовская Аравия -Пакистан -Афганистан, и, как следствие, развитие в Афганистане «перверсивной» - извращенной экономики (производства наркотиков), ориентированной на российский потребительский рынок для ослабления и расчленения России.

6. Недостаточность мер по обеспечению соблюдения режима государственной границы РФ и безвизовый режим въезда в РФ граждан стран СНГ.

7. Встраивание России в глобализованную систему международных рынков, в том числе глубоко интегрированных с сетью рынка наркотиков, а также однозначность закона рынка - предложение порождает свой собственный спрос.

8. Законодательная «либеральность»:

- неадекватная наркоугрозе мягкость уголовного наказания за распространение и сбыт наркотиков;

- невыполнение масс-медийными структурами (прежде всего, TV) законодательных требований антинаркотической пропаганды.

9.Сложность политико-социальной обстановки в России:

- идеологическая аморфность и слабость институтов «душепопечения»;

- высокая степень криминализации общества (810 человек на 100000 населения).

10. Инертность массового сознания, не осознающего масштабов незаконного оборота наркотиков в стране.