Lawneed

Во времена Руси леса ценились, однако, в основном как охотничьи и пасечные угодья и источник строительных материалов. Как во многих странах, в России при обширности территории и слабой заселенности длительное время использование природных ресурсов никем не регламентировалось.

Природа быстро восполняла изымаемые у нее ресурсы естественным путем. Только по мере их сильного истощения в отдельных регионах появилась частная собственность на пашни, земельные, охотничьи, а позже и лесные угодья.

Первое упоминание об охране лесов можно найти в "Русской Правде" Ярослава Мудрого: было впервые введено право собственности на лесные промыслы (из 121 статьи защите права собственности на лесные промыслы, в первую очередь, бортничества, посвящено 10 статей) и была установлена ответственность за его нарушение.

Начиная с XIII и до конца XVI в. произошло закрепление права собственности на леса, входящие в состав вотчин, что давало право передавать леса по наследству. Кроме того, в XIV-XVI вв. были созданы "засеки" - заповедные леса военного значения вдоль южной границы Руси. В этих лесах деревья были повалены широкой полосой в сторону возможного нападения врага, что делало их непроходимыми для конницы врага. В целях обеспечения сохранности "засечных лесов" всем, кроме ратников охраны, было запрещено находиться на территории этих лесов, а также запрещались их вырубка и выжигание.

Начиная с XVII в. стали приниматься первые законодательные акты о лесах в качестве самостоятельного объекта права собственности, а не в качестве составной части другого объекта права собственности. В Соборном Уложении Алексея Михайловича 1649 г. в 67 из 958 статей упоминается лес. С этого времени получила окончательное юридическое оформление феодально-государственная собственность на леса в России. По принадлежности были поименованы леса: вотчинные, общие, въезжие, поверстные, засечные и заповедные.

На Руси реки всегда служили дорогами и издавна большое количество леса шло именно на кораблестроение. Со времен царя Михаила Федоровича широко развернулось строительство плоскодонных судов. И Воронежские леса были в значительной мере истреблены.

На протяжении нескольких столетий (до изобретения соды) очень много лесов шло на производство поташа - щелочной соли, извлекаемой из золы сожженной древесины. 100 кг поташа получали из 300 куб. м. свежесрубленной древесины.

Смолокурное и дегтярное производство, возникшее на Руси в XIV в., по другим данным, даже в XII в., также требовало огромного количества древесины. Кроме всего прочего, вся Россия отапливалась дровами, обустраивалась лесом, расчищала поля под пашни. Любые производства требовали древесины, даже обжиг кирпича и жжение извести.

Всего только в первой четверти XVIII в. лес в России был вырублен по самым примерным расчетам на площади не менее 7-10 млн. га.

Состояние охраны природы, природопользования в той или иной стране можно характеризовать уровнем соответствующего природного законодательства. Почти полное отсутствие последнего, например, в России до царствования Петра свидетельствует о бесконтрольном, ничем не регламентируемом пользовании природными ресурсами.

Около 60 указов, связанных с охраной природы, было принято при Петре I, с 1725 по 1761 гг. — приблизительно 40, за период 1762–1801 гг. — до 100. Точные цифры законов указать затруднительно, так как вопросы, относящиеся к охране природы, затрагивались попутно также и в законах, главная цель которых была далека от охраны природы. Например, в полицейских инструкциях, положениях о торговле лесными материалами, "положениях" о судоходстве по ряду рек и т.д.) В целом ряде законов затрагивались проблемы и сельского хозяйства, и транспорта, и изменения природы и т.д.

Если же оценивать законы об охране природы с точки зрения их практической направленности, то можно разделить их на следующие типы. Законы, запрещавшие или ограничивавшие конкретные виды природопользования, составляли 20–25% общего числа; законы, имевшие цель рекультивации или обогащения природной среды — 5–6%; законы, сужавшие или полностью отменявшие действие законов первого вида — до 15%. Основная же масса законов была посвящена организации исполнения мер по охране природы.

В 1703 г. Петр I объявил заповедными все деревья, необходимые для кораблестроения. При этом он ввел "верховную власть на корабельные породы" независимо от того, в чьей собственности находились леса. А с 1720 г. в корабельных лесах была запрещена пастьба скота.

Первым лесным указом общегосударственного значения Петр I положил предел свободной вырубке лесов в России. Указ от 1 февраля 1703 г. предписывал "во всех городах и уездах, в дворцовых, и в патриарших, и в монастырских, и всяких чинов помещичьих и вотчинниковых землях осмотреть и описать леса заповедных пород, к которым отнесены: дуб, клен, сосна, вяз, карагач, лиственница. При том сосну только такую, которая в отрубе в 12 вершков и больше, которые годная на корабельные и иных морских судов" ." А описав, где таких лесов и насколько мерою есть, от больших рек в стороны на 50 верст, а от средних и от малых рек, которые в те большие реки впали, а плавному ходу по них можно, по 20 и по 30 верст, а буде где явятся заповедные леса от рек за указанными верстами, и те леса описать везде, чтобы вышеописанных заповедных лесов не в описи нигде не было". угодье лес законодательство заповедник