Lawneed

♦ частичную компенсацию снижения дохода с зе­мельных участков, нарушенных в результате временной консервации;

♦ поощрение за улучшение качества земель, повыше­ние плодородия почв и продуктивности земель лесного фонда, производство экологически чистой продукции.

Согласно Закону «О платежах за землю» (ст. 8) в целях стимулирования рационального использования земли рай­онный Совет депутатов может повышать или понижать ставки земельного налога на землю сельскохозяйственного назначения, но не более чем на 30%.

Районные, городские (поселковые) и сельские Советы депутатов могут повышать или понижать ставки земельно­го налога на земельные участки граждан.

Сельские, поселковые и районные Советы депутатов могут полностью или частично освобождать от уплаты зе­мельного налога опытные хозяйства и экспериментальные базы научно-исследовательских учреждений и учебных за­ведений сельскохозяйственного профиля (земли, на кото­рых проводятся долголетние опыты), государственные сор­тоиспытательные станции и участки, гидрометеорологиче­ские центры, станции, посты, установки и устройства контроля загрязнения природной среды (ст. 17 Закона «О пла­тежах за землю»); по мотивированной просьбе плательщи­ка могут предоставлять льготы по взиманию налога в виде полного или частичного освобождения на определенный срок, отсрочки выплаты и понижения ставки в случае, если землевладелец или землепользователь проводит коренное улучшение земель.

Анализ аграрной, экономической и юридической лите­ратуры, а также нормативных актов показывает, что осуще­ствление земельной реформы связывается в первую оче­редь с совершенствованием земельных отношений в сфере сельскохозяйственного производства; рациональным ис­пользованием земель в этой области.

Землями сельскохозяйственного назначения призна­ются все земли, предоставленные для нужд сельского хо­зяйства или предназначенные для этих целей.

Кодекс о земле установил, что не относятся к землям сельскохозяйственного назначения земельные участки садоводческих товариществ и земельные участки общего пользования садоводческих товариществ, предос­тавленные для ведения коллективного садоводства и дачно­го строительства, а также земельные участки, предостав­ленные для дачного строительства.

Законодатель, определяя понятие земель сельскохозяй­ственного назначения, исходит из двух основных призна­ков: хозяйственное назначение земель, используемых для сельскохозяйственных целей; сельскохозяйственные цели, для которых эти земли предназначены к использованию в будущем.

Не все земли, признанные в установленном порядке пригодными для сельского хозяйства, используются для сельскохозяйственных целей. Часть их включена в состав земель лесного фонда, часть - в состав земель населенных пунктов. Режим таких земель, хотя и названных сельскохо­зяйственными, подчиняется режиму соответствующей ка­тегории земель.

Земли сельскохозяйственного назначения характеризу­ются единством хозяйственного использования - для нужд сельского хозяйства. Однако по своему составу они неод­нородны.

Показателями, выражающими экономическую и право­вую сущность землепользования в сельском хозяйстве, яв­ляются земельные угодья.

Земельные угодья являются экономической хозяйст­венной формой использования земли как средства произ­водства.

Сельскохозяйственные земельные угодья - участки зем­ли, отличающиеся своими природными, хозяйственно-экономическими особенностями, характером использова­ния в соответствии с планами развития сельского хозяйства. В основе такого выделения лежит их целевое использо­вание. Однако следует иметь в виду, что одни и те же тер­ритории могут использоваться как для основных, так и для побочных целей, как основной и иной вид угодий. Так, временно сенокос может использоваться под пастбище.

Виды и количество земельных угодий зависят от харак­тера использования земли. Природные ее свойства и факто­ры предрешают целесообразность и возможность хозяйст­венного использования для тех или иных нужд.

По характеру правового режима сельскохозяйственные угодья делятся на:

♦ пахотные земли (пашни),

♦ многолетние насаждения,

♦ сенокосы,

♦ пастбища,

♦ залежь и др.

Для использования каждого вида угодий устанавлива­ются свои правила.

В составе земельных угодий главное место занимают пахотные земли - площади, занятые посевами (однолетни­ми культурами), чистые поля, огороды.