Lawneed

Некоммерческие организации играют важнейшую созидательную роль в формировании современного гражданского общества в России, и в то же время являются активными участниками хозяйственного оборота.

В рамках настоящего параграфа мы попытаемся систематизировать некоммерческие организации по различным основаниям.

Учитывая, имеющееся огромное видовое многообразие некоммерческих организаций классификация необходима, так как «дает всестороннее представление обо всех возможных разновидностях юридических лиц, исключает возможность создания не закрепленных законом организаций, делает возможным определение правового статуса конкретной организации и разграничение организаций с неодинаковыми типами правосубъектности, исключает смешение различных по юридической природе организационно-правовых форм».

Попытки классифицировать различные некоммерческие организации в зависимости от статуса, в частности общественные организации, религиозные организации и т.д. неоднократно принимались советскими и российскими цивилистами. Как правило, на рубеже 60–70-х годов научные исследования велись в направлениях, связанных с деятельностью и правовым положением профсоюзных организаций, добровольных обществ, иных общественных объединений.

С.Н. Братусь подразделяет общественные организации на профсоюзы, добровольные общества и их союзы, прочие общества и их союзы. В.П. Грибанов представляет деление общественных организаций па профсоюзы добровольные общества и их союзы, союзы работников творческих профессий. А.В. Дозорцев разграничивает общественные объединения на профсоюзы, добровольные общества и их союзы, объединения лиц творческих профессий, иные общества и союзы.

Сложность в систематизации состоит в том, что существует большое количество некоммерческих юридических лиц, а также существует множество критериев, для всевозможных классификаций, где за критерии можно принимать цель создания, характер деятельность, наличие членства, источник возникновения права собственности. Так, Г.В. Мищенко предлагает все общественные организации разделить на 10 групп. К. Альчиев предлагает 2 классификации общественных организаций, в первом случае за основу принимается источник возникновения права собственности, а во втором – цель (задачи) деятельности.

Оригинальная классификация представлена В.В. Залесским и Р.Ф. Каллистратовой. В основу деления положены цели деятельности, и все некоммерческие организации разграничены на 4 группы. По мнению авторов, «приведенная классификация представляется весьма условной и лишь в ограниченном объеме используется законодателем при создании специальных законов, посвященных Отдельным видам некоммерческих организаций». Наиболее полная классификация, затрагивающая все статусы некоммерческих организаций, предлагается А.В. Маркитантовым. Выделяются координационные, экономические, этнические, политические и т.д. виды негосударственных объединений.

В свою очередь в ходе настоящего исследования будут, по возможности, представлены, обновлены и дополнены традиционные классификации некоммерческих организаций, а также предложены новые критерии для систематизации:

1. В зависимости от признака, положенного в основу классификации, можно выделить различные группы некоммерческих организаций.

Учитывая основу закрепления правового положения все некоммерческие организации можно разделить на:

установленные ГК РФ: потребительский кооператив, общественные и религиозные организации (объединения), фонды, учреждения, объединения юридических лиц (ассоциации и союзы);

дополненные Законом о некоммерческих организациях: некоммерческое партнерство, автономная некоммерческая организация, государственная корпорация;

предусмотренные иными нормативными правовыми актами: торгово-промышленная палата, саморегулируемая организация, товарищество собственников жилья, коллегия адвокатов и т.д.

2. В зависимости от «системы участия» (по наличию членства, но признаку корпоративности) некоммерческие организации делятся на две группы: основанные на членстве и не имеющие членства.

Преобладают некоммерческие организации, созданные на основе членства. В эту группу входят: общественные организации, товарищество собственников жилья, некоммерческое партнерство, политическая партия, потребительские кооперативы различного характера, профсоюзы, ассоциации и союзы, торгово-промышленная палата, фондовая биржа и т.д. Бытует мнение о том, что большинство некоммерческих организаций представляют собой корпорации.

Государственная корпорация, автономная некоммерческая организация, общественный, благотворительный, пенсионный и любой иной фонд, все учреждения, в том числе, юридическая консультация, составят группу некоммерческих организаций, где отсутствует членство.