Lawneed

5.2. в качестве учредителей некоммерческих организаций выступают граждане и (или) юридические лица. Наличие формулировки «и (или)» дает возможность учредителям самостоятельно варьировать и определять качественный состав, если законами не предусмотрены специальные ограничения по количественным характеристикам учредителей (участников).

Эту группу составляют фонд, автономная некоммерческая организация, некоммерческое партнерство, потребительские кооперативы, товарищества собственников жилья и т.д.

6. По объему имущественных прав некоммерческие организации делятся на:

6.1. организации, обладающие обособленным имуществом на праве собственности. Большинство некоммерческих юридических лиц составляют именно эту группу, в качестве примеров можно назвать общественные и религиозные организации, некоммерческое партнерство, фонд и т.д.;

6.2. организации, обладающие имуществом на праве оперативного управления. Сюда входят многочисленные учреждения, а также юридическая консультация создаваемая в форме учреждения.

7. Ответственность является элементом правового статуса любой не коммерческой организации. Учитывая характер гражданско-правовой ответственности можно установить три различные группы:

7.1. некоммерческие организации, обладающие в силу закона полной (без привлечения дополнительных ресурсов со стороны учредителей, участников) самостоятельной имущественной ответственностью. Например, фонд, общественные, религиозные организации, некоммерческое партнерство, автономная некоммерческая организация и т.д.;

7.2 совокупность некоммерческих организаций с дополнительной (субсидиарной) ответственностью участников составляют объединения юридических лиц (ассоциации и союзы), потребительские кооперативы, в том числе садоводческие, огороднические, дачные потребительские кооперативы. В эту группу следует добавить учреждение, но признавать его как некое исключений из правил, поскольку на первом этапе учреждение несет самостоятельную ответственность по своим обязательствам денежными средствами, находящимися в его распоряжении, а при недостаточности последних к субсидиарной ответственности привлекается собственник;

7.3. некоммерческие организации, где характер ответственности зависит от принятия специальных нормативных актов. В качестве такой организации выступает государственная корпорация, поскольку в соответствии с абз. 3 п. 1 ст. 7.1 Закона о некоммерческих организациях государственная корпорация не отвечает по обязательствам Российской Федерации, а Российская Федерация не отвечает по обязательствам государственной корпорации, если законом, предусматривающим создание государственной корпорации, не предусмотрено иное. Как отмечалось выше, в Российской Федерации два примера государственных корпораций: Агентство по реструктуризации кредитных организаций и Агентство по страхованию вкладов граждан, правовое положение обеих корпораций устанавливается специальными законами. Федеральный закон «О реструктуризации кредитных организаций» четко разграничивал ответственность Агентства и Российской Федерации и фиксировал самостоятельную имущественную ответственность Агентства по его обязательствам. Во втором случае норма об ответственности носит диспозитивный характер. Допускается субсидиарная ответственность Российской Федерации по обязательствам Агентства в случаях установленных федеральным законом. Поскольку отсутствует уточнение «данным» смеем предположить, что дополнительная ответственность в Российской Федерации по долгам Агентства по страхованию вкладов будет определена каким-то еще федеральным законом (новым или предусматривающим дополнения).

8. Классификации статусов некоммерческих организаций в зависимости от организационно-правовой формы не имеют однозначного решения. К некоммерческим юридическим лицам относятся организации различных организационно-правовых форм: общественные организации (объединения), в том числе: общественные движения, организации общественной самодеятельности, молодежные общественные объединения, детские общественные объединения; религиозные организации (объединения); благотворительные и иные фонды; некоммерческие учреждения; потребительские кооперативы; государственные корпорации, другие формы, предусмотренные законодательством.

Таким образом, по одному и тому же основанию выделяются различные группы субъектов, поскольку в содержание понятия «организационно-правовая форма» вкладывается различный смысл. Организационно-правовая форма определяет не только составляющие правого статуса конкретного некоммерческого юридического лица, но и приоритет учредителей при выборе вида организации.

Небезынтересно, что и в Гражданском Кодексе РФ, и в Законе о некоммерческих организациях используется термин «форма», без дополнения «организационно-правовая». Этот факт отмечается в дипломном исследовании А.А. Даркова. В качестве доказательства того, что в Гражданском Кодексе РФ встречаются неточности и «организационно-правовая форма» и «форма» одно и тоже, можно привести пример. Буквально уже в ст. 54 Гражданского Кодекса РФ говорится о том, что юридическое лицо имеет свое наименование, содержащее указание на его организационно-правовую форму. На наш взгляд следует придерживаться именно этого термина – организационно-правовая форма.