Lawneed

3. Любое юридическое лицо действует на основании специальных учредительных документов, где учредительные документы следует считать формальной стороной закрепления правового статуса. По требованиям, предъявляемым к наличию учредительных документов, некоммерческие организации различается:

3.

1. единственный обязательный учредительный документ – устав. На основании устава действуют религиозные, общественные, благотворительные организации, потребительские кооперативы, фонды, саморегулируемые организации арбитражных управляющих, объединения работодателей и т.д.;

3.2. объединения юридических лиц (ассоциации и союзы), общины малочисленных народов, коллегии адвокатов действуют при наличии двух обязательных документов: устава и учредительного договора;

3.3. обязательный учредительный документ – устав, а, кроме того, учредители (участники) вправе заключить учредительный договор (возможный учредительный документ). Такие правила законодатель установил для автономной некоммерческой организации, некоммерческого партнерства, а соответственно фондовой биржи, создаваемой в форме партнерства;

3.4. особые правила предусмотрены для некоммерческих организаций, созданных в форме государственных корпораций. Правовое положение государственной корпорации устанавливается специальным законом, предусматривающим создание государственной корпорации. Для создания государственной корпорации не требуется учредительных документов, предусмотренных ст. 52 Гражданского Кодекса РФ. В российской практике два примера государственных корпораций: Агентство по реструктуризации кредитных организаций, созданной в соответствии с Федеральный закон от 8 июля 1999 года №144-ФЗ «О реструктуризации кредитных организаций» и Агентство по страхованию вкладов, появившееся благодаря Федеральному закону, от 23 февраля 2003 года №177-ФЗ «О страховании вкладов физических лиц в банках Российской Федерации».

в качестве учредительных документов для учреждения Закон о не коммерческих организациях называет решение собственника о создании учреждения и устав (ст. 14).

в отдельную группу включим те некоммерческие организации, которые в случаях, предусмотренных законом, могут действовать на основании общего положения об организациях данного вида. В качестве примеров можно назвать: положение о театре в Российской Федерации, примерное положение о социально – реабилитационном центре для несовершеннолетних, примерное положение о социальном приюте для детей, примерное положение о центре помощи детям, оставшимся без попечения родителей.

4. В зависимости от цели деятельности и приоритетности имущественных интересов, заложенных при создании некоммерческих организаций, выделяются две группы некоммерческих организаций:

некоммерческие организации, созданные для достижения общеполезных (неимущественных) целей;

некоммерческие организации, созданные ради достижения материальных (вещных) интересов участников.

5. Характер статуса некоммерческой организации связан с составом учредителей (участников). Некоммерческие юридические лица разделим на организации исключительного характера и смешанного:

5.1. качественный состав учредителей четко обозначен. В законодательных актах имеются ограничения по составу учредителей (участников).

Государственные корпорации, различные государственные учреждения являются яркими примерами создания юридических лиц исключительно Российской Федерацией. Например, в силу Федерального закона «Об общественной палате Российской Федерации» аппарат Общественной палаты является государственным учреждением, имеет печать с изображением Государственного герба Российской Федерации и со своим наименованием.

В ряде случаев, учредителями (участниками) могут выступать только граждане. В данную группу некоммерческих организаций входят: религиозные и общественные организации, садоводческие, огороднические или дачные некоммерческие объединения граждан (садоводческие, огороднические или дачные некоммерческие товарищества, садоводческие, огороднические или дачные потребительские кооперативы, садоводческие, огороднические или дачные некоммерческие партнерства), коллегии адвокатов, кредитные потребительские кооперативы граждан, политические партии, общины малочисленных народов, казачье общество и т.д.

Учредителями (участниками) объединений юридических лиц (ассоциаций и союзов) выступают непосредственно юридические лица различных организационно-правовых форм и разных сфер деятельности. Например, садоводческие, огороднические и дачные некоммерческие объединения могут создавать местные и межрайонные ассоциации (союзы), которые в свою очередь вправе создавать региональные (краевые, областные, республиканские, окружные) ассоциации (союзы). Региональные ассоциации могут создавать федеральную ассоциацию (союз). В соответствии с п. 5 ст. 9 Федерального закона «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений граждан», местные, межрайонные, региональные и федеральные ассоциации (союзы) являются некоммерческими организациями;