Законодательство субъектов Российской Федерации в области религииМатериалы / Административно-правовое регулирование деятельности религиозных организаций в России / Законодательство субъектов Российской Федерации в области религииСтраница 2
Статьи 5, 6 и 7 устанавливают порядок государственной регистрации, отказ в государственной регистрации и ликвидацию религиозных объединений представительств и миссионеров.
Статья 8 устанавливает действие экспертно-консультативного совета по вопросам религиоведения.
В его основными задачами являются:- проведение религиоведческой экспертизы с целью определения религиозного характера регистрируемой организации на основании представленных документов, проверки и оценки достоверности сведений, содержащихся в представленных материалах относительно основ вероучения;
- проведение консультаций органов государственной власти по вопросам, связанным с деятельностью религиозных организаций и по проблемам межконфессиональных отношений;
- создание банка данных о религиозных организациях, представительствах, миссионерах, зарегистрированных и действующих на территории субъекта.
Статья 9 определяет перечень органов, производящих надзор и контроль. Надзор за деятельностью религиозных объединений проводят органы прокуратуры. Контроль за соблюдением и соответствием российскому законодательству уставов религиозных организаций осуществляют органы Министерства юстиции РФ.
Статья 10 устанавливает ответственность за нарушение закона. Религиозные объединения могут быть привлечены к уголовной, административной и иной ответственности.
Заключительная статья устанавливает порядок вступления закон в силу.
По своей структуре, основным понятиям и положениям вышеприведенный закон, является стандартным нормативным актом, регулирующим миссионерскую деятельность. В то же время, каждый субъект Российской Федерации в части законотворчества имеет свои специфические особенности, что выражается в некоторых различиях формулировок и положений законов, регулирующих одну сферу деятельности.
В республиках Российской Федерации наряду с федеральным законом "О свободе совести и о религиозных объединениях" были приняты местные нормативные акты, в целом дублирующие данный закон, с учетом своих этноконфессиональных особенностей. Примерами таких законов являются; Закон Республики Татарстан "О свободе совести и о религиозных объединениях"; закон Республики Дагестан "О свободе совести, свободе вероисповедания и религиозных организациях"; закон Республики Тыва "О свободе совести и о религиозных организациях"; закон Республики Бурятия "О религиозной деятельности на территории Республики Бурятия"; закон Республики Адыгея "О свободе совести и религиозных объединениях в республике Адыгея"; закон Республики Башкортостан "О свободе совести и вероисповедания в республике Башкортостан".
В качестве примера следует рассмотреть закон Республики Татарстан от 28.08.1999 "О свободе совести и о религиозных объединениях", принятый Государственным Советом Республики Татарстан.
Одной из важных особенностей является формулировка преамбулы закона.
Государственный Совет Республики Татарстан, признавая особую роль ислама и православия в становлении и развитии духовности и культуры народов Татарстана, уважая и учитывая специфику других религий, составляющих неотъемлемую часть исторического наследия многонационального народа республики, осознавая опасность проявления религиозного экстремизма и политизации деятельности религиозных объединений, считая важным содействовать достижению взаимного понимания, терпимости и уважения в вопросах свободы совести и свободы вероисповедания, принимает настоящий Закон.
В самом начале преамбулы отмечается особая роль ислама и православия в становлении и развитии духовности и культуры народов Татарстана. Эти конфессии, исходя из формулировки преамбулы, условно можно назвать титульными. Из этноконфессионального состава Республики Татарстан можно выделить две большие этнические группы: русские и татары. Они составляют большую часть населения, с преобладанием татар. В конфессиональном плане русские в большинстве исповедуют православие, татары – ислам.