Lawneed

Но как быть в тех случаях, когда только одна сторона, например, работники, уполномочила своих представителей (те же профсоюзы) от своего имени подписать тарифное соглашение, а представитель работодателя не участвовал в данном тарифном соглашении? По ныне действовавшему закону такая ситуация означает, что тарифное соглашение не распространяется на работников этой организации.

С точки зрения договорной теории такое решение законодателя не вызывает возражений. Но в отличие от коллективного договора уровень коллективных соглашений предполагает и активную роль государства в обеспечении их реализации, распространения на более широкий круг работников и работодателей.

Для решения поставленной проблемы в новой редакции Закона о коллективных договорах (1995 г.) появился институт распространения тарифных, профессиональных соглашений на работодателей, не участвовавших в заключении данного соглашения. По закону министр труда РФ имел право предложить работодателям присоединиться к коллективному соглашению, в сферу действия которого включаются не менее 50% работников отрасли (профессии). Если работодатели или представители работников в течение 30 дней не заявили о своем несогласии присоединиться к нему, соглашение считается распространенным на данных работодателей.

В ТК РФ эта процедура видоизменена, предложение о присоединении не направляется конкретным работодателям, а только официально публикуется. Если работодатели в течение 30 дней со дня официального опубликования названного предложения не представили в федеральный орган исполнительной власти по труду письменный мотивированный отказ, то соглашение считается распространенным на этих работодателей со дня официального опубликования этого предложения (ст.48). Следовательно, вопрос о присоединении к коллективному соглашению решает только одна сторона-работодатель.

Участниками соглашений на федеральном уровне являются:

Генерального - общероссийские объединения профсоюзов; общероссийские объединения работодателей; Правительство РФ.

Отраслевого (межотраслевого) тарифного - соответствующие общероссийские профсоюзы и их объединения; общероссийские объединения работодателей, иные уполномоченные работодателями представительные органы; Министерство труда РФ.

Профессионального тарифного - соответствующие профсоюзы и их объединения; соответствующие объединения работодателей, иные уполномоченные работодателями представительные органы, соответствующий орган по труду.

На уровне субъектов РФ и административно – территориальных образований в составе субъектов РФ:

Регионального - соответствующие профсоюзы и их объединения; объединения работодателей, иные уполномоченные работодателями представительные органы; орган исполнительной власти субъекта РФ.

Отраслевого (межотраслевого) тарифного, профессионального тарифного - соответствующие профсоюзы и их объединения; объединения работодателей, иные уполномоченные работодателями представительные органы; орган по труду субъекта РФ.

Территориального - соответствующие профсоюзы и их объединения; объединения работодателей, иные уполномоченные работодателями представительные органы; соответствующий орган по труду.

Отраслевое (межотраслевое) соглашение определяет общие условия оплаты труда, трудовые гарантии и льготы работникам отрасли (отраслей). Региональные законы о социальном партнерстве определяют виды соглашений, заключаемых в соответствующем субъекте Российской федерации, и их содержание. Например, Закон г. Москвы «О социальном партнерстве» предусматривает заключение Московского трехстороннего соглашения, городских отраслевых (межотраслевых) соглашений, окружных соглашений.